近日,自然資源部發(fā)布《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出,到2025年,健全完善以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控為主線的綜合防治體系,提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和防御工程標(biāo)準(zhǔn),最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
《規(guī)劃》提出,“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治工作以提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力、減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主線,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本目的,聚焦“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”“什么時(shí)候發(fā)生”等關(guān)鍵問(wèn)題,依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化,持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理和基層防災(zāi)能力建設(shè),持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)1∶5萬(wàn)和重點(diǎn)地區(qū)1∶1萬(wàn)基礎(chǔ)調(diào)查,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》明確了“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治六方面目標(biāo):
風(fēng)險(xiǎn)管控能力持續(xù)提升。初步完成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)省份持續(xù)推行“隱患點(diǎn)﹢風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控,探索形成風(fēng)險(xiǎn)管控制度、責(zé)任體系和技術(shù)方法。通過(guò)規(guī)劃管控、人類工程活動(dòng)管控、關(guān)鍵時(shí)段管控等,提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
隱患識(shí)別能力顯著提升。實(shí)現(xiàn)易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合遙感識(shí)別全覆蓋。開(kāi)展1423個(gè)縣(市、區(qū))1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與區(qū)劃,完成人口聚集或風(fēng)險(xiǎn)較大的75萬(wàn)平方千米重點(diǎn)區(qū)域1∶1萬(wàn)調(diào)查評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)精度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。
監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提升。完善“人防﹢技防”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提升地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的市級(jí)、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力,“十四五”期末累計(jì)建成6萬(wàn)處普適型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)效性和覆蓋面。
防御工程標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。針對(duì)重要人口聚集區(qū)和極高、高風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展工程治理或避險(xiǎn)搬遷,有效提高對(duì)重大隱患的防御能力。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程開(kāi)展運(yùn)行維護(hù),提高住房建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不宜采用工程措施治理的、受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重且成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的居民點(diǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及縣城區(qū),結(jié)合生態(tài)功能區(qū)人口轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等政策,尊重群眾意愿,開(kāi)展主動(dòng)避讓、避險(xiǎn)搬遷?！笆奈濉逼陂g,擬實(shí)施避險(xiǎn)搬遷30萬(wàn)人。
基層防災(zāi)意識(shí)和能力顯著提升。在地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)縣(市、區(qū))推廣專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍包縣技術(shù)服務(wù),提升地質(zhì)災(zāi)害防御裝備現(xiàn)代化水平,全面提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防御、應(yīng)急處突能力。發(fā)動(dòng)基層組織和群眾,充分依靠全社會(huì)力量,利用一切可利用資源推動(dòng)形成全民防災(zāi)新格局。
科技信息能力顯著提升。充分利用國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、測(cè)繪地理信息和地面調(diào)查等手段,建立綜合遙感識(shí)別技術(shù)體系,提升地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)識(shí)別技術(shù)水平;綜合運(yùn)用無(wú)線組網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GNSS技術(shù)、多參量數(shù)據(jù)融合技術(shù)等新型技術(shù)手段,研發(fā)普適型智能化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備;利用人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),健全完善全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害綜合信息平臺(tái);創(chuàng)新一批地質(zhì)災(zāi)害防治理論和關(guān)鍵核心技術(shù),完善地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)體系。
